各村（社区）、镇属各部门：

一、总则

(一)编制目的

凯江镇地处中江县城中心，位于凯江河畔，辖区内地质结构复杂，地形多变，滑坡、崩塌等地质灾害时有发生，并对交通、人员构成了一定的安全威胁。避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定。

(二)编制依据

根据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《四川省地质灾害防治条例》等，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于处置凯江镇境内因人类工程经济活动类型主要是耕种、开采、修路及城镇建设等，加之不良工程经济活动，如陡坡及顺坡垦植，边坡过陡过高开挖及公路建设等，诱发和加剧了地质灾害发生。

二、应急指挥体系

(一)指 挥 长：张小江  郭  爽

副指挥长：游先国  王成刚  何关军

成    员：秦  勤  幸威巍  李玉军  张春梅  

秦  丰  周  莉  唐  华  唐小东 

刘晓红  黄坤国  阳建清  易  斌   

冉明圣  李代勤  张云翔

(二)成立救助抢险分队

队  长：秦  勤

副队长：各社区（村）居委会书记

成  员：镇应急小分队、联社区（村）干部、组长、应急小分队成员。

指挥部下设地灾防治办公室，办公地点设在镇政府201室，易斌同志任办公室主任。当特大灾情发生时，指挥部办公室移到灾情发生地。

(三)领导小组职责

1.统一领导辖区地质灾害应急工作，安排部署上级下达的地质灾害抢险救灾任务，负责组织、协调、指导和监督地质灾害的应急处置工作。

2.督查各村、社区和各企业提高地质灾害应急反应能力，下达启动地质灾害应急救援的命令，组织指挥救援队伍对灾情实施救援，统一部署，安排指挥各组成机构的工作任务。

3.协调、安排地质灾害防治经费，及时掌握辖区范围内地质灾害基本情况，向上级报告和友邻乡镇通报情况，必要时请求支援。

4.发生小型及其以上地质灾害时，组织成员亲赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。

5.组织完成地质灾害后的规划重建工作和其它工作。

(四)领导小组办公室职责

1.随时掌握地质灾害情况，为领导小组决策提供所需的信息。依据领导小组命令，组织领导小组各成员及时赶赴灾害现场参与抢险救灾，协调、组织有关办、站、所、中心的统一救援行动。

2.及时向领导小组报告灾害调查情况，受领导小组委托，全权处置灾害现场的各种突发事件。

3.负责组织现场应急调查处置工作。

4.负责应急调查报告的编写和上报。

5.负责协调应急调查与其他相关部门的工作关系。

6.承担领导小组交办的其他地质灾害防治相关工作。

(五)成立抢险救灾应急救援队

为确保地质灾害处置工作的顺利进行，组建地质灾害抢险救灾应急救援队。

1.组织协调各村、社区和救援队开展应急救灾工作。采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。

2.及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。

抢险救援分队分3个小组，分别是治安小组、抢险救援小组、医疗救护小组。

治安小组由派出所人员组成，主要负责预防和处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作，协助组织灾区群众转移，打击各种违法犯罪活动。

抢险救援小组由各村、社区常职干部组成，主要负责抢险救灾工作，采取排险防治措施防止灾情扩大，组织、转移、安置灾民，及时设置避险场所和救灾物资供应点。

医疗救护小组由镇卫生院人员组成，主要负责在地质灾害现场对伤病员进行紧急救护，并提供一定数量的伤病员治疗床位。

三、应急处理

(一)建立速报制度突发地质灾害或险情发生后，受地质灾害影响的群众或知情者应立即向镇人民政府、国土所或相关行业部门报告。其它单位或者基层群众自治组织接到报告后，应立即转报镇人民政府。报告主要包括以下内容：

1.地质灾害灾情或险情发生(或发现)时间、详细地址、受灾范围(或受威胁对象)；

2.地质灾害灾情发生的简要经过，伤亡人数，直接经济损失，地质灾害险情的潜在危险程度、危害程度估计及发展趋势的初步评估；

3.地质灾害灾情或险情发生原因初步判断；

4.地质灾害灾情或险情发生后采取的措施及事态初步控制情况；

5.下一步计划采取的措施(包括需请求支援的事项)。突发地质灾害和险情明显与人为活动有关的，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，镇人民政府、国土所或相关人员接到报告后，应当立即向镇党委或上级相关部门报告，并根据需要配合上级有关部门开展各项工作。

(二)信息报送处理。国土所负责调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施，并报告镇地质灾害防治指挥部，及时发布应急防治与救灾工作进展情况。

(三)电力和通讯保障。及时与通信、电力部门联系，尽快恢复受到破坏的通信设施、电力设备，保证应急指挥信息通信、电力畅通。

(四)灾民安置救助。一是党政办、卫生院要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活用品等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。二是应急办负责做好灾区避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活，加强对救灾款物分配。         

(五)落实隐患点责任人。各村、居民委员会要按照“属地管理，分级负责”的原则，落实责任人和监测人员。对已查明的地质灾害隐患点，要及时建立监测点，建立群测群防网络并落实监测责任制，做好灾害点的防灾预案；要及时向灾害影响群众发放地质灾害防灾避险明白卡（一表两卡）发到受威胁的每个单位和每个农户手中，做到上下心中有数，便于采取防治措施。

四、善后处置

救援工作结束后，社区村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织部分灾区群众开展自救。

中江县凯江镇人民政府

                           2022年8月7日