局属各单位,机关各股室:
“五一”假期将至,正值旅游旺季,群众出游、返乡等活动较为频繁,预计今年“五一”期间全社会跨区域人员流动量将再创历史新高,事故诱因增多,交通运输安全监管压力增大。为认真落实上级党委政府和交通运输主管部门有关安全生产和服务保障工作的安排部署要求,按照四川省交通运输厅安全生产委员会办公室《关于转发<春节等重大节假日安全生产和服务保障三十条硬措施落实创新做法清单>的通知》(川交安办函〔2025〕93号)、德阳市交通运输局《关于做好2025年“五一”假期交通运输安全生产和服务保障工作的通知》精神,结合我县交通运输行业工作实际,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,周密安排部署
各单位要清醒认识当前安全生产与自然灾害风险交织叠加的严峻形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要指示精神,切实加强组织领导,主要领导要亲自过问、靠前指挥,分管领导要分兵把守、抓好落实,关键岗位及一线执法人员要强化上岗上路力量,以极端负责的工作态度,坚决防范群死群伤事故发生,坚决守牢行业安全生产“基本盘”。
(一)加强组织领导和统筹协调
为加强2025年“五一”假期交通运输安全生产和服务保障工作的组织领导和统筹协调,决定成立专项工作专班,人员组成及职责如下:
组 长:黄 振 局党组书记、局长
副组长:詹 金 局党组成员、副局长
陈 健 局党组成员、安全总监
张 金 局党组成员
艾 明 局党组成员、运管所所长
成 员:王 洋 莫 兵 唐 兵 张 丽 吴盛康 黄游光
康年彬 何文泽 刘恒勇 黄一桓 黄 俊 余光荣
何 川 朱宏波
工作专班办公室设在局安全应急管理股,由局安全应急管理股股长莫兵兼任办公室主任,负责协调处理全县2025年“五一”假期交通运输安全生产工作日常事务。
各单位也要成立相应的领导机构,制定切实可行的方案或措施,有效推动所辖行业领域“五一”假期期间安全生产工作各项任务落地落实。
(二)深刻汲取近期本县两起较大道路交通事故教训
各单位要深刻汲取集凤镇皂角村“3•13”客车侧翻事故、S416线中金快通辑庆镇路段“3•28”道路交通事故等交通运输典型事故教训,严格落实交通运输部三十条硬措施和省厅“30+8”细化措施,持续推进交通运输汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治行动,聚焦省交通厅要求的29类风险隐患和13个专项治理行动重点任务,加大督促指导及抽查检查力度,督促企业严格落实安全生产主体责任。要从严从实抓好问题隐患整改,特别是对检查发现的重大隐患和突出问题,督促责任主体按照“五落实”要求尽快完成整治;对短期内难以消除的,严格落实管控措施,确保风险可控。对存在严重违法违规的单位和个人采取公开曝光、联合惩戒、“两书一函”等综合治理措施。
二、突出重点,强化行业监管
各单位要迅速组织开展节前、节中及节后安全监督检查,重点针对道路运输、水上交通、路桥管养、工程建设、消防安全等行业领域,盯紧看牢所管辖的行业领域安全生产基础薄弱、隐患问题较多、事故易发多发的部位、环节,深入一线开展监督执法检查。
1.道路运输行业:运管所要强化安全监管力度。一是始终盯紧看牢涉客涉危车辆,尤其要加强旅游包车和农村客运的监管,严厉打击“三超一疲劳”、分心驾驶、不按规定时间运行等违法违规行为。强化车辆运行全程“双控”动态监管,坚持“车辆未回站、监控不断线”。“五一”假期期间,实行重点运营车辆动态监控“一日一提醒”,各地要对提醒问题及时处理、警示到位。二是督促运输企业、汽车客运站严格车辆安全技术检验,确保车辆技术状况良好。三是全县二级汽车客运站(南北二站)要落实监管人员驻站监督,三级汽车客运站(仓山汽车客运站)加强巡查。要督促汽车客运站严格落实“三品检查”“车辆例检”“反恐防暴”“三不进站、六不出站”“旅客实名制售票”“安全带-生命带”“寄递物流小件快运三个100%”、消防安全等安全管理制度,牢牢把住人员安检、车辆例检、出站检查、实名售检票等关键环节。四是要紧密结合“交通运输汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治行动”等专项整治活动,加大汽车客运站周边、城乡结合部、重点路段、旅游景区等人车密集场所的“打非治违”力度,进一步提高执法的针对性和时效性,对违法行为做到“早发现、早制止”,全力维护道路运输市场经营秩序。
2.水上交通行业:海事处要对全县3个渡口码头进行全覆盖督查检查。一是要密切关注气象水文情况,突出客运船舶和旅游渡运水域安全监管,严把船舶适航关和船员适任关。二是要强化一线巡航巡查力度,督促渡运单位严格落实“六不发航”、水情传递、“救生衣行动”等制度。三是“五一”假期,重点渡口要落实人员蹲点驻守,有码头、船载视频监控的要坚持每天全覆盖巡看。
3.公路管理领域:公管所、路政所要加强普通公路巡查,全力确保公路安全和畅通。一是要加强国省干线及县道临水、临崖、易滑坡、易塌方、弯道多、事故频发、长陡下坡、无绕行替代路线等重点路段的事故隐患排查治理,做好风险路段管控工作。二是要切实强化缓堵保畅各项措施落实,细化应急预案及交通分流应急措施。三是要加强公路养护管理,特别是通往公墓、旅游景区的公路,要保持标志、标线和公路安全防护设施的齐全完好。四是要强化涉路施工管理,加强现场交通管控,减少施工对道路通行能力的影响。要提前完善重点拥堵路段缓堵保畅应急处置预案,有针对性地制定通行保障措施。五是要加强路网运行监测,通过多种渠道及时发布灾害天气预警信息、公路突发事件信息和出行服务信息。六是要对在公路上及公路用地范围内建筑、摆摊设点、堆放物品、设置障碍物等行为依法及时进行处理和清理。
4.工程建设领域:质监站、公管所、项目中心、江交路桥公司等单位要加强公路建设工程施工现场和驻地安全管理。一是要以防坍塌、高坠、基础塌陷、瓦斯爆炸、吊装设备失稳、交叉施工作业等事故隐患为重点,加强施工现场技术监控和施工安全管理。二是要加大对事故易发频发的重点部位和关键环节的事故隐患排查力度,重点针对正在施工的瓦斯隧道、长大桥梁、高边坡等极易发生群死群伤事故的施工作业点的排查,严厉查处作业规程不完善、无证上岗、违反劳动纪律、违章指挥、违规作业等行为。四是“五一”假期,项目经理、总监等主要管理人员不得离开项目所在地。监理要全程旁站重大风险点位的施工,督促施工单位严格按照施工方案落实人员、设备及现场安全防护措施。
5.消防安全领域:各单位要压实压紧行业消防安全责任。一是运管所、海事处分别负责对汽车客运站、渡口码头等人员密集场所的消防事故隐患排查治理进行督查检查。二是质监站、公管所、项目中心、江交路桥公司等单位要加强交通在建项目输配电线路、设备的安全隐患排查整治,严控使用明火、电焊、切割、爆破等施工动火作业。三是各单位、各股室负责对办公场所、职工宿舍的消防安全事故隐患和公务车使用及电气火灾隐患进行排查治理。
三、强化运输组织,提升保障能力
运管所、县交运运输集团公司等单位要对本县道路运输运行情况研判分析,科学预测节假日形势,针对旅游度假、探亲访友等旅客出行需求,科学制定运输组织方案,保障群众高效有序出行。一是统筹道路运输资源配置。要充分挖掘运能潜力,加强应急运力储备,科学安排班次计划,加强汽车客运站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度,通过加密运力班次、延长运营时间,开行旅游直通车、定制公交、加班车等方式,最大程度满足旅客出行需求。二是强化联程接驳运输。要加强城市公交、出租汽车与公路、水路的接驳运输组织。做好乡村客运与干线客运衔接,发挥“金通工程”小黄车通达优势,畅通乡村出行“最先和最后一公里”。三是提升运输服务品质。要积极开展志愿服务活动,为“老幼病残孕”等重点旅客,提供无障碍、专用通道、爱心座椅,主动开展乘车咨询、票务协助、候车引导、行李搬运等温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属旅客的乘车优待政策。进一步优化票务服务,保障所有等级以上汽车客运站保留人工售票窗口与检票通道。
四、严格应急值守,抓好信息报送
各单位要进一步加强应急值班值守工作,严格执行24小时值班和领导带班值班制度,认真落实值班岗位责任制和信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。一是要强化预警信息发布,加强与气象、水利、自然资源、应急和公安交警等部门的联系,及时发布重要气象和交通运输安全信息,并通报到所管辖行业领域企事业单位。二是对涉及行业领域的突发事件信息,要主动积极核实了解,及时掌握动态情况,避免信息倒灌;实行生产安全事故每日“零报告”制度,事故信息要在接报30分钟内电话报告,并及时书面正式报告,严禁迟报、谎报、漏报和瞒报。三是要完善应急预案,落实好应急救援力量,确保队伍、装备和物资随时待命,做到快速反应、及时报告、合理决策、科学救援。四是局属各单位在“五一”假期(5月1日至5月5日)期间要安排专人报送日报信息,并于5月6日前将“五一”期间安全生产和服务保障工作总结报送局安全应急管理股。(联系人:李姣阳,联系电话:13700916703)
附件:春节、“五一”、国庆假期交通运输安全生产和服务保障硬措施工作
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