局属各单位,机关各股室:
现将《中江县交通运输系统执法工作实施方案》的通知印发给你们,请结合工作实际抓好贯彻落实。
中江县交通运输系统执法工作实施方案
为贯彻安全生产执法治本攻坚三年行动(2024-2026)和中江县安全生产委员会 道路交通安全综合治理委员会办公室《关于印发<中江县道路运输打非治违专项整治行动方案>的通知》(江道安组〔2025〕4号)工作部署,全面提升我县交通运输领域执法工作效能,结合中江交通实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持以问题为导向,聚焦道路运政、公路路政、工程建设、航务海事关键领域,严厉打击各类非法违法行为,进一步规范交通运输市场秩序,坚决遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过强化监管执法,实现交通运输领域非法违法行为明显减少,市场秩序更加规范有序,行业安全形势持续稳定向好。道路运输领域非法营运、违规经营行为查处率显著提升;公路路政领域路域执法整治效果提升;工程质量监督领域项目验收合格率达100%;航务海事领域水上交通安全隐患整改率100%。
三、加强组织领导
成立由局长任组长,党组成员任副组长,局属运管、路政、海事、质监执法机构,局政策法规股、相关股室、单位负责人任成员的中江县交通运输局执法工作领导小组。办公室设在局政策法规股,由政策法规股负责人为办公室主任,负责统筹协调执法监管工作,组织召开会议及研究解决工作推进中的问题。
四、重点任务
(一)道路运政领域
1.打击非法营运。加大对客运站、高速公路出入口、城乡结合部等重点区域的巡查力度,利用大数据分析等手段,精准打击非法营运车辆,对查实的非法营运行为依法依规严肃处理。
2.规范客运市场秩序。严格客运企业资质审查,加强车辆动态监管,严厉打击客运车辆不按规定线路行驶、站外揽客、倒客甩客等违规行为,对违规企业进行停业整顿、罚款等处罚,直至吊销经营许可证。
3.加强货运行业监管。重点整治货运车辆超限超载、抛洒滴漏、无证经营等问题,加强源头监管,对货运源头企业进行全面排查,督促企业落实源头装载管理责任,对违规装载的企业依法处罚。
4.加强对人员密集场所、主要交通干线的巡查力度,通过定点检查与流动巡查、定时检查与错时检查相结合的方式,严厉查处汽车站外、旅游景(点)区外、学校周边未取得道路运输经营许可,擅自从事道路旅客运输经营的行为;严厉打击超越许可事项从事道路运输经营、未持有效包车客运标志牌经营、不按批准的客运站点停靠等违法违规行为。
5.加大对未取得“双证”(网络预约出租汽车驾驶员证、运输证)、起讫点均不在许可经营区域、巡游出租汽车、网络预约出租汽车跨区域异地驻点营运和网约车驾驶员巡游揽客、站点候客等违法行为的查处力度。
6.严查货运车辆违法违规行为。严厉查处货车非法改(拼)装和未取得危险货物运输许可擅自从事运输、超出许可范围承运危险货物的行为。
7.加强对机动车维修市场的执法监管。查处未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的行为。打击超越许可事项、使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件从事机动车维修经营的行为。对机动车维修市场进行监督检查,依法查处无照经营、销售假冒伪劣汽车配件等违法行为,维护市场秩序。
8.加强对机动车维修市场的执法监管。查处未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的行为。打击超越许可事项、使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件从事机动车维修经营的行为。对机动车维修市场进行监督检查,依法查处无照经营、销售假冒伪劣汽车配件等违法行为,维护市场秩序。
9.加强对汽车客运站的监管。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”、车辆例检,“三品检查”等制度的落实,规范客运车辆进站经营行为。加大对站外揽客行为的打击力度,依法查处客运车辆乱停乱放。加大对车站周边治安秩序的管理,打击扰乱公共秩序等违法行为,维护良好的交通和治安环境;督促企业加强对运输车辆的维护保养记录以及驾驶员的资质审查,确保车辆运行安全。
10.加强对寄递物流的监管。贯彻落实国家和上级部门关于寄递物流安全监管的法律法规和政策文件要求。适时对寄递物流企业开展安全检查,督促企业落实安全生产主体责任,包括安全管理制度的建立和执行、安全培训及应急演练的开展;督促企业加强对运输车辆的维护保养记录以及驾驶员的资质审查,确保车辆运行安全;查看监控及分拣等生产作业设备的安全运行状况,检查设备是否正常运行、有无安全隐患。有违反安全生产的相关线索依据《安全生产法》相关规定进行处罚;有违反邮政法相关规定的违法线索,及时移交市邮政管理局及时处理。
(二)公路路政领域
11.加强公路巡查。落实道路巡查制度,对全县域国省道、县道进行全方位巡查,发现并及时制止占道经营、违法建筑、非法挖掘、占用等侵占公路路产路权的行为,确保公路畅通。
12.强化超限超载治理。联合公安交警部门开展常态化治超行动,在主要公路干线设置的超限检测站点,加化对超限超载车辆进行卸载、处罚,并对货运源头进行责任倒查。
13.保护公路设施。严厉打击破坏公路护栏、标志标牌、绿化等设施的行为,对损坏公路路产、路权和设施的责任人依法追责并要求赔偿损失。
(三)工程安全建设领域
14.严格项目安全监管。对交通工程建设项目严格审批程序,审查施工单位资质、人员配备、施工方案等,确保项目合法合规开工。
15.加强施工过程监管。对在建工程进行质量抽检,重点检查原材料质量、施工工艺、实体质量等,对发现的质量问题及时责令整改,对存在严重质量问题的项目停工整顿,依法处罚相关责任单位。
16.规范工程验收程序。严格按照工程验收标准,对完工项目进行质量评定和验收,对不符合质量要求的项目不予验收通过,责令限期整改,确保工程质量达标。
(四)航务海事领域
17.加强船舶安全管理。对全县船舶进行登记造册,定期开展船舶检验,确保船舶适航。严禁船舶超载、超员、超区域航行,对违规船舶依法扣留、罚款。
18.督促属地乡镇政府渡口的安全监管。对渡口设施进行升级改造,完善安全防护设施,加强渡工安全培训,严格执行渡口安全管理制度,严禁非渡运船舶载客渡运。
19.开展水上交通安全整治。联合相关部门开展水上交通安全专项整治行动,严厉打击非法采砂、非法捕捞等破坏航道和水上安全的行为,维护良好水上交通秩序。
五、工作措施
(一)强化协调联动
加强与公安、交警、城管等部门的协作配合,建立联合执法工作机制,开展联合行动,形成执法合力。加强内部股室间的信息共享和沟通协作,实现对交通运输领域违法行为的全链条监管。
(二)加大宣传力度
通过媒体、网络、宣传栏等多种渠道,广泛宣传交通运输法律法规和执法监管工作的重要性,提高企业和群众的法治意识。设立举报热线,鼓励社会公众参与监督,对举报查实的给予适当奖励。
(三)严格责任追究
对在执法监管工作中不作为、乱作为、失职渎职的工作人员,依法依规严肃追究责任。对违法违规的企业和个人,依法从重处罚,列入行业“黑名单”,实施联合惩戒。
六、工作要求
(一)提高认识,高度重视
各相关股室、单位要充分认识交通运输领域执法监管工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把各项工作任务落到实处。
(二)精心组织,扎实推进
要根据本实施方案的要求,结合实际制定具体工作计划,明确责任人、时间节点,有序推进各项工作,确保取得实效。
(三)总结经验,持续推进
要及时总结工作中的经验和不足,不断优化工作方法,创新监管手段,持续推进提升中江交通运输系统执法工作监管水平。
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