各村（社区）民委员会，机关各办（中心），驻镇各单位：

现将《中江县永安镇防溺水工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中江县永安镇人民政府     

2025年5月28日        

中江县永安镇防溺水工作实施方案

我镇境内河流、堰塘、蓄水池较多，当前气温日趋炎热，属于溺水高发期。为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，按照防溺水事故安全工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管，按照分级负责制，采取有效措施严加防范，强化防溺水安全教育和日常管理工作，切实保护我镇人民群众的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职尽责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全村（社区）、学校、家庭“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，溺水事故明显减少。

三、组织领导

为加强对预防溺水工作的领导，现成立镇预防溺水工作领导小组，由党委书记任良山、党委副书记镇长严伟任组长，镇相关办公室（中心）、各村（社区）为成员单位。

组      长：任良山  党委书记

严  伟  党委副书记、镇长

副  组  长：叶陈近  党委委员、人大主席

陈长江  党委副书记

胡从金  党委委员、纪委书记

刘自兵  党委委员、政法委员

刘恒波  党委委员、武装部长、副镇长

邓  艳  党委委员、副镇长

钟坤梅  副镇长

林婷亭  副镇长

刘银军  农业综合服务中心主任

冷  泽  便民服务中心主任

成      员：杜秋杰  党建办主任

刘露润  自然资源和建设管理办公室主任

赖晓燕  社会事务办公室主任

陈  剑  工会主席、应急办工作人员

敬雪松  综合行政执法办工作人员

许志杰  农业综合服务中心工作人员

李小龙  便民服务中心工作人员

邓  君  派出所所长

沈  凌  中心校校长

各村（社区）支部书记

领导小组下设办公室，由刘恒波同志兼任办公室主任，敬雪松、许志杰负责日常工作。

四、职责分工

全镇各村（社区）河长：根据职责划分，各村（社区）河长均应将预防溺水工作纳入河（湖）长制工作重点板块，做好防溺水宣传引导，定期巡查，配合镇党委、政府做好预防溺水相关工作。

镇综执办：加强对人民群众安全管理工作的监督、指导，将预防溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将工作成效作为对单位和负责人的安全生产考核评比内容之一；负责协调组织溺水抢险、救援工作，根据情况紧急程度及时调配消防救援力量参与事故救援工作；负责全镇溺水灾情的统筹、汇总、整理上报工作；负责相关救援装备、物资的储备等。

镇学校、幼儿园：各学校要全面开展“八个一”“四不一会”等教育宣传活动。进一步提升学生预防溺水安全意识和正确自救救人知识技能。通过教育引导，使学生做到不私自到沟、河、水塘等地方游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到“三无”水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；学会基本的自护、自救方法，尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不要盲目下水营救，避免发生更多伤亡。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助镇党委、政府进行事故处置。

镇河长办：加强对辖区内河（湖）、煤炭河水库等的日常管理，对可能发生溺水事件的区域，设立醒目警示标识，加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

镇乡村振兴服务中心：加强农村塘、堰、蓄水池等小型水源工程施工过程监督，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌，做好预防溺水防护工程措施。

镇自然资源管理办：加强对道路施工、地质灾害路段的监管监控，及时排查及时整改，设立警示标牌，落实好防范措施。

镇派出所：扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同镇级各部门对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

镇应急办：制定溺水应急救援预案，配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

镇党建办：做好预防溺水安全防护工作的报道，充分利用广播、微信群、标语横幅等多种方式，积极开展安全知识宣传。

镇群团组织：发挥自身优势，组织开展各种形式的妇女、儿童教育和关爱工作，加强对妇女、儿童的安全监管，进一步优化青少年儿童的成长环境。

各村（社区）：按照“属地管理，分级负责”的原则，各村（社区）支部书记要亲自过问，其他村（社区）干部配合落实，积极开展各种形式的宣传教育活动。

1.对本辖区内青少年儿童较为集中的地区实行村、组两级包保责任制，重点水域等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。

2.建立辖区内所有水域“身份证”制度，分村对重点水域进行地毯式摸排，统一水域编号，注明丰水期平均深度、距居民点最近距离，有无发包及承包合同、承包人、危险程度预测、有无安全警示标识等，认真制定并填报重点水域监管明细信息表。确保辖区内所有水域、桥梁等重点地段都放置自救杆和设立醒目的标识警示，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。组织相关人员建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。

3.积极开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节。充分发挥村广播站的作用，在暑期等重点时期做到预防溺水宣传每日一播一提醒。

五、工作要求

（一）强化工作措施

预防溺水工作是各村（社区）、各部门义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各部门要切实把预防溺水工作作为一项重要工作来抓。建立健全预防溺水安全工作机制，镇党委、镇政府建立各职能部门联席会议机制，及时研究解决防溺水工作遇到的问题，安排部署阶段性工作。

（二）强化督查力度

镇纪委要加大督查力度，对各村（社区）、各部门履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，要求立即整改。重点时段（5月——10月）要加大督查工作力度。

（三）严格落实责任

对各村（社区）、各部门要切实落实管理责任，加强信息报送，不得缓报，不得有情不报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。